杭州市新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法
為全面貫徹落實(shí)中共杭州市委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革完善人才新政的若干意見(jiàn)》（市委〔2016〕14號(hào)）關(guān)于“按相關(guān)規(guī)定向新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生以上學(xué)歷的人員和歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)放一次性生活（或租房）補(bǔ)貼”的要求，特制定本實(shí)施辦法。
一、申請(qǐng)條件與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
本實(shí)施辦法所稱(chēng)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生是指應(yīng)屆全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人員、經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的應(yīng)屆國(guó)（境）外碩士研究生及以上學(xué)歷歸國(guó)留學(xué)人員。
本實(shí)施辦法所稱(chēng)我市用人單位指市屬用人單位和區(qū)（縣、市）屬用人單位。其中，市屬用人單位指市本級(jí)所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入市本級(jí)國(guó)庫(kù)的各類(lèi)企業(yè);區(qū)（縣、市）屬用人單位指各區(qū)（縣、市）所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入?yún)^(qū)（縣、市）級(jí)國(guó)庫(kù)的各類(lèi)企業(yè)。
（一）申請(qǐng)需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件
1.遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德；
2.畢業(yè)時(shí)間在2016年11月2日（含）之后（以學(xué)歷證書(shū)上載明時(shí)間起算。其中，歸國(guó)留學(xué)人員以教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)上載明的畢業(yè)時(shí)間起算，下同）;
3.畢業(yè)后一年內(nèi)在我市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);
4.按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
碩士研究生每人2萬(wàn)元，博士研究生每人3萬(wàn)元。
二、申請(qǐng)材料
�。ㄒ唬┖贾菔行乱M(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表（至杭州市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行填寫(xiě)并打�。�;
�。ǘ┥矸葑C明（原件、復(fù)印件）；
�。ㄈ⿲W(xué)歷證書(shū)（原件、復(fù)印件）和《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》（其中，歸國(guó)留學(xué)人員提供國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)）;
�。ㄋ模┰谒趩挝粎⒈５纳鐣�(huì)保險(xiǎn)參保證明。
三、辦理流程
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)時(shí)限。申請(qǐng)時(shí)限為自畢業(yè)之日起一年內(nèi)。
�。ǘ┎牧咸峤弧Ｉ暾�(qǐng)人向所在用人單位提交材料，用人單位對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)后，按用人單位納稅地（行政、事業(yè)單位按隸屬關(guān)系）通過(guò)杭州市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)后由申請(qǐng)人本人持申請(qǐng)材料到相應(yīng)各級(jí)人力社保部門(mén)受理。市屬用人單位向市人力社保部門(mén)提交相關(guān)申報(bào)材料，區(qū)（縣、市）屬用人單位向所在區(qū)（縣、市）人力社保部門(mén)提交相關(guān)申報(bào)材料。
�。ㄈ⿲徍�。各受理部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
�。ㄋ模┌l(fā)放。審核通過(guò)后，由申請(qǐng)人本人到杭州銀行（杭州人才服務(wù)銀行）指定網(wǎng)點(diǎn)辦理杭州銀行人才專(zhuān)屬卡，辦理完成后7個(gè)工作日內(nèi)一次性發(fā)放生活補(bǔ)貼。
四、部門(mén)職責(zé)
�。ㄒ唬┦形瞬呸k負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。
�。ǘ┦小^(qū)（縣、市）人力社保部門(mén)負(fù)責(zé)新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼發(fā)放工作的受理和資格審核。
�。ㄈ┦�、區(qū)（縣、市）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)各自承擔(dān)范圍內(nèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、協(xié)調(diào)和結(jié)算，通過(guò)預(yù)算單位以授權(quán)支付形式委托杭州銀行（杭州人才服務(wù)銀行）代發(fā)生活補(bǔ)貼，生活補(bǔ)貼直接撥付到個(gè)人賬戶(hù)。市屬用人單位新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額承擔(dān)。區(qū)（縣、市）屬用人單位新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)（縣、市）、人才平臺(tái)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%，由區(qū)（縣、市）財(cái)政先行全額撥付，市財(cái)政承擔(dān)部分根據(jù)實(shí)際撥付情況由市財(cái)政與區(qū)（縣、市）財(cái)政進(jìn)行年終結(jié)算。
（四）杭州銀行（杭州人才服務(wù)銀行）受委托負(fù)責(zé)新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼的一次性發(fā)放。
�。ㄎ澹└骷�(jí)人才辦、財(cái)政和人力社保部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查。
五、其他
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)人只能享受一次新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼，不得重復(fù)申報(bào)。凡提供虛假材料騙取新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消申請(qǐng)資格，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
（二）申請(qǐng)人屬于勞務(wù)派遣人員的，由實(shí)際用工單位進(jìn)行審核申報(bào)，申報(bào)時(shí)需同時(shí)提供實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣公司簽訂的有效期內(nèi)勞務(wù)派遣合同復(fù)印件。
�。ㄈ﹨^(qū)（縣、市）已出臺(tái)符合本實(shí)施辦法申請(qǐng)條件的相關(guān)生活補(bǔ)貼政策的，在統(tǒng)一按本實(shí)施辦法執(zhí)行的基礎(chǔ)上，由區(qū)（縣、市）按照就高不就低的原則自行制定銜接操作細(xì)則。
�。ㄋ模┍巨k法由市人力社保局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?017年5月31日起施行。
杭州市新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)指南
根據(jù)中共杭州市委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革完善人才新政的若干意見(jiàn)》（市委〔2016〕14號(hào)）和《杭州市新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法》的文件精神，對(duì)新引進(jìn)到杭州工作的應(yīng)屆全日制碩士研究生以上學(xué)歷的人員和歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)放一次性生活（或租房）補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活補(bǔ)貼）。
一、申請(qǐng)條件
�。ㄒ唬┳窦o(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德；
�。ǘ┊厴I(yè)時(shí)間在2016年11月2日（含）之后（以學(xué)歷證書(shū)上載明時(shí)間起算。其中，歸國(guó)留學(xué)人員以教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)上載明的畢業(yè)時(shí)間起算）;
�。ㄈ┊厴I(yè)后一年內(nèi)在我市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);
（四）按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
特別注意：
1.應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生是指應(yīng)屆全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人員、經(jīng)國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證的應(yīng)屆國(guó)（境）外碩士研究生及以上學(xué)歷歸國(guó)留學(xué)人員。
2.申請(qǐng)時(shí)限為自畢業(yè)之日起一年內(nèi)，以學(xué)歷證書(shū)上載明時(shí)間起算，歸國(guó)留學(xué)人員以教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)上載明的畢業(yè)時(shí)間起算。
3.市屬用人單位和區(qū)（縣、市）屬用人單位新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生可申請(qǐng)生活補(bǔ)貼。市屬用人單位指市本級(jí)所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入市本級(jí)國(guó)庫(kù)的各類(lèi)企業(yè);區(qū)（縣、市）屬用人單位指各區(qū)（縣、市）所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入?yún)^(qū)（縣、市）級(jí)國(guó)庫(kù)的各類(lèi)企業(yè)。
4.申請(qǐng)人屬于社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)、基金會(huì)三類(lèi)單位的，根據(jù)單位法人登記證書(shū)的發(fā)證機(jī)關(guān)隸屬進(jìn)行申報(bào)，發(fā)證機(jī)關(guān)為市民政局的向市本級(jí)申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)為區(qū)縣（市）民政局的向相應(yīng)各區(qū)縣（市）申請(qǐng)。
5.申請(qǐng)人屬于宗教單位的，根據(jù)宗教登記證書(shū)的發(fā)證機(jī)關(guān)隸屬進(jìn)行申報(bào)，發(fā)證機(jī)關(guān)為市民族宗教事務(wù)局的向市本級(jí)申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)為區(qū)縣（市）民族宗教事務(wù)局的向相應(yīng)各區(qū)縣（市）申請(qǐng)。
6.申請(qǐng)人屬于體制上實(shí)行雙重管理，在我市各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)辦理登記（發(fā)證）手續(xù)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，根據(jù)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)出具的事業(yè)單位法人登記證書(shū)（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)）的發(fā)證機(jī)關(guān)隸屬進(jìn)行申報(bào)，發(fā)證機(jī)關(guān)為市事業(yè)單位登記管理局（或機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室）的向市本級(jí)申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)為區(qū)縣（市）事業(yè)單位登記管理局（或機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室）的向相應(yīng)各區(qū)縣（市）申請(qǐng)。
7.企業(yè)單位多地交納稅費(fèi)的，以企業(yè)單位流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅）繳納地確認(rèn)受理審核歸屬。
8.申請(qǐng)人屬于勞務(wù)派遣人員的，由實(shí)際用工單位進(jìn)行審核申報(bào)（須以實(shí)際用工單位納稅所在地確認(rèn)受理審核歸屬），申報(bào)時(shí)需同時(shí)提供實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣公司簽訂的有效期內(nèi)勞務(wù)派遣合同。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
碩士研究生每人2萬(wàn)元，博士研究生每人3萬(wàn)元，均為一次性發(fā)放。
三、申請(qǐng)材料
�。ㄒ唬┖贾菔行乱M(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表（至杭州市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定申報(bào)管理系統(tǒng)進(jìn)行填寫(xiě)并打�。�;
�。ǘ┥矸葑C明（原件、復(fù)印件）;
�。ㄈ⿲W(xué)歷證書(shū)（原件、復(fù)印件）和《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》（其中，歸國(guó)留學(xué)人員提供國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)）;
�。ㄋ模┰谒趩挝粎⒈５纳鐣�(huì)保險(xiǎn)參保證明。
特別注意：
1.身份證明：身份證明證件類(lèi)別為身份證、軍官證、港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。
2.學(xué)歷證明：應(yīng)屆全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人員提供學(xué)歷證書(shū)（畢業(yè)證書(shū)）和有效期內(nèi)的《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》（從中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)“學(xué)信網(wǎng)”下載），應(yīng)屆國(guó)（境）外碩士研究生及以上學(xué)歷歸國(guó)留學(xué)人員提供國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)。
3.參保證明：在所在單位參保的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（浙江省或杭州市的均可、個(gè)人版或單位版的均可、窗口打印或網(wǎng)上打印的均可）。個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的須提供所在單位參保的社會(huì)保險(xiǎn)參保證明。
四、辦理流程
申請(qǐng)辦理生活補(bǔ)貼須通過(guò)杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)（高層次人才網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)窗—高層次人才分類(lèi)認(rèn)定申報(bào)http://rc.zjhz.hrss.gov.cn/），分為單位注冊(cè)、網(wǎng)上申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)受理審核、辦理銀行卡和發(fā)放補(bǔ)貼五個(gè)步驟，申請(qǐng)、材料受理審核、人才專(zhuān)屬卡辦理、生活補(bǔ)貼撥付等相關(guān)操作進(jìn)度均可在系統(tǒng)內(nèi)查詢(xún)。
�。ㄒ唬﹩挝蛔�(cè)
若用人單位已有賬號(hào)可直接登錄；若用人單位無(wú)賬號(hào)，須按要求進(jìn)行注冊(cè)。
注冊(cè)須知：用人單位必須正確填寫(xiě)相關(guān)信息，認(rèn)真確認(rèn)企業(yè)納稅所在地，信息填寫(xiě)不準(zhǔn)確，將導(dǎo)致申請(qǐng)無(wú)效。
�。ǘ┚W(wǎng)上申請(qǐng)
1.信息填報(bào)
登錄系統(tǒng)后選擇高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼一欄，用人單位統(tǒng)一進(jìn)行申請(qǐng)人網(wǎng)上資料的填報(bào)，也可設(shè)置工作賬號(hào)授權(quán)申請(qǐng)人個(gè)人填報(bào)。
按要求填寫(xiě)信息，并上傳身份證明、學(xué)歷證明、參保證明等佐證材料（PDF格式，系統(tǒng)內(nèi)可下載“PDF格式文檔制作說(shuō)明”）。
2.用人單位審核
用人單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)材料的真實(shí)性，并在《杭州市新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上加蓋用人單位章（公章或人力資源章）。
�。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)受理審核
由申請(qǐng)人本人持申請(qǐng)材料（原件及復(fù)印件）到相應(yīng)各級(jí)人力社保部門(mén)辦理（市屬用人單位到市人才服務(wù)局辦理;區(qū)（縣、市）屬用人單位到相應(yīng)各區(qū)（縣、市）人力社保部門(mén)辦理，詳見(jiàn)附件1）。
�。ㄋ模┺k理銀行卡
審核通過(guò)后（系統(tǒng)內(nèi)可查詢(xún)狀態(tài)），由申請(qǐng)人本人攜申請(qǐng)時(shí)提供的身份證明以及銀行所需的辦卡證件前往杭州銀行任一指定網(wǎng)點(diǎn)（杭州銀行人才專(zhuān)屬卡辦理指定網(wǎng)點(diǎn)詳見(jiàn)附件2）辦理人才專(zhuān)屬卡，辦卡證件為身份證、軍官證（未發(fā)身份證證明或軍人保障卡）、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證。
�。ㄎ澹┌l(fā)放補(bǔ)貼
人才專(zhuān)屬卡辦理完畢后，生活補(bǔ)貼由杭州銀行代發(fā)至個(gè)人的人才專(zhuān)屬卡賬戶(hù)。
五、法律聲明
申請(qǐng)人只能享受一次新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼，不得重復(fù)申報(bào)。凡提供虛假材料騙取新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消申請(qǐng)資格，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
