今日，杭州市住保房管局起草了《杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)，即日起在杭州市政府網(wǎng)站上公開征求意見。
《辦法》全文共41條，規(guī)范了共有產(chǎn)權(quán)保障住房的概念定義、申請(qǐng)條件、價(jià)格和權(quán)屬，明確了建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等要求。
《辦法》明確了共有產(chǎn)權(quán)保障住房的概念定義。共有產(chǎn)權(quán)保障住房是指由政府提供政策，建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，限定面積、銷售價(jià)格、使用處分權(quán)利，面向符合條件的市區(qū)戶籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶籍家庭供應(yīng)，實(shí)行政府與購房家庭按份共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房。此外，《辦法》還明確了購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房享有與購買商品住房同等的公共服務(wù)權(quán)益。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房的保障對(duì)象包括符合條件的市區(qū)戶籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶籍家庭。在符合限購前提下，戶籍家庭需同時(shí)滿足以下條件：主申請(qǐng)人市區(qū)戶籍滿一定年限、申請(qǐng)家庭一定年限內(nèi)在市區(qū)無房、單身申請(qǐng)需滿30周歲（含）。
而對(duì)于非市區(qū)戶籍家庭則需同時(shí)滿足：主申請(qǐng)人持有《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》、申請(qǐng)家庭一定年限內(nèi)在市區(qū)無房、主申請(qǐng)人在市區(qū)連續(xù)繳納社�；騻�(gè)稅滿一定年限、單身申請(qǐng)需滿30周歲（含）。此外，《辦法》還規(guī)范了申請(qǐng)預(yù)售、發(fā)布公告、資格審核、配售搖號(hào)選房四個(gè)步驟的申請(qǐng)程序。
在與其他住房保障政策銜接方面，《辦法》明確了承租公共租賃住房、保障性租賃住房的家庭，購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)當(dāng)在簽訂購房合同前騰退原承租的房源，享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、高層次人才租賃補(bǔ)貼、新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生租房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)自簽訂購房合同次月起停止發(fā)放上述補(bǔ)貼。
在房屋價(jià)格和權(quán)屬方面，《辦法》明確了劃撥土地共有產(chǎn)權(quán)保障住房項(xiàng)目銷售基準(zhǔn)價(jià)按同地段、同類型商品住房市場(chǎng)價(jià)格合理優(yōu)惠后確定。同一項(xiàng)目購房家庭可根據(jù)支付能力在50%至80%間選擇產(chǎn)權(quán)份額比例，并按銷售基準(zhǔn)價(jià)對(duì)應(yīng)的不同比例支付房價(jià)。
在建設(shè)管理方面，共有產(chǎn)權(quán)保障住房采取劃撥土地集中新建、出讓土地集中新建以及既有房源轉(zhuǎn)化三種籌集方式。住房戶型以中小型為主，項(xiàng)目選址將結(jié)合“一核九星”布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)配套齊全的區(qū)域，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。
在使用管理方面，共有產(chǎn)權(quán)保障住房可以增購和上市。其中，共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房家庭取得不動(dòng)產(chǎn)證滿5年的，可向代持機(jī)構(gòu)提出一次性增購政府份額的申請(qǐng)，增購后住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房,權(quán)利性質(zhì)調(diào)整為出讓，但需滿10年后，方可上市交易。
共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房家庭需退出保障的，可向代持機(jī)構(gòu)提出回購其份額的申請(qǐng)，由其進(jìn)行回購。與此同時(shí)，《辦法》強(qiáng)調(diào)了將從嚴(yán)查處違規(guī)使用和違規(guī)申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的行為，明確了收回及全部補(bǔ)繳差價(jià)款兩種處理方式，并明確存在違規(guī)行為的家庭禁止其10年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類保障性住房。
近年來，杭州住保房管部門在加強(qiáng)住房保障、讓更多家庭“住有所居”的道路上步履不停，目前杭州已形成廣覆蓋、分層次、多元化，具有杭州特色的“三房三補(bǔ)”住房保障體系。
發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)保障住房、制定出臺(tái)《辦法》對(duì)于彌補(bǔ)杭州住房保障體系缺乏出售類型保障房的短板，完善租購并舉的住房供應(yīng)體系，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。
